Os think tanks como sistemas estratégicos de apoio à decisão nas políticas públicas do Norte de África

O caso de Marrocos

Resumo

As revoltas árabes no Norte de África obrigaram os Estados a sobreviver num ambiente caracterizado pela volatilidade, incerteza, complexidade e ambiguidade (o paradigma VUCA). Estas mudanças afetaram profundamente os modelos de governação centralizados, que se baseavam na intuição de cima para baixo e não conseguiram gerir estas crises interligadas sem uma capacidade institucionalizada de previsão.  Através deste artigo, analisa-se a mudança ontológica dos institutos de políticas na região do Norte de África, tendo em conta que os think tanks estão a evoluir das tradicionais «fábricas de ideias» para «sistemas institucionalizados de apoio à decisão estratégica».  Tomando Marrocos como principal caso de estudo, a análise centra-se na arquitetura institucional dos think tanks de elite (tais como o IRES e o PCNS) e no papel que desempenham enquanto sistema nervoso cognitivo do Estado, filtrando o ruído informativo para otimizar a tomada de decisões públicas e garantir a estabilidade.  Por outro lado, esta investigação revela um desequilíbrio significativo em termos de influência: embora o Estado tenha em consideração as perspetivas de nível macro produzidas pelas instituições de elite, as recomendações políticas baseadas em dados concretos, geradas pela sociedade civil de base e pelas organizações juvenis, estão a ser ignoradas. Este artigo defende que, para uma elaboração de políticas baseada em dados concretos que compreenda as realidades no terreno e que promova a resiliência territorial, o Estado deve democratizar os seus processos cognitivos, ligando assim a estratégia soberana à governação local.